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进一步简政放权的突破口在哪?

2018-12-01 16:08:10
进一步简政放权的突破口在哪? 原标题:进一步简政放权的突破口在哪? 新华网北京3月24日电国务院审改办近期公布了国务院各部门行政审批事项汇总清单,触及60个部门的1235项行政审批事项。

这份“权利清单”是如何构成的?其对经济的直接影响表现在哪些方面?今后进一步简政放权的突破口又在哪里? 围绕这些问题,记者选取国家发展改革委员会、财政部、工业信息化部、工商总局四个部门,对其“权力清单”进行了解剖分析。

发改委:进一步取消下放核准权,形成投资增长内生机制 去年以来,发展改革委取消和下放了44项行政审批事项,修订了政府核准的投资项目目录,使得需要中央政府层面核准的项目减少了60%,同时把31项量多、面广、单项金额少的投资补助贴息项目也下放给了地方政府去管。

目前,发展改革委保留的行政审批事项有25项,其中涉及国内企业投资的核准项目尤为引人注目,主要集中在能源、交通运输、原材料、机械设备制造、城市公用设施等基础设施、基础产业领域的重大项目,以及外商投资、境外投资的重大项目。

被认为“含金量”较高。

那末,还有必要保存这些权利吗? 发展改革委固定资产投资司副司长罗国三指出,目前保存的核准事项关系国家安全和生态安全、触及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益,需要政府从维护社会公共利益角度进行审查。

但罗国三同时指出,对于暂时保留的核准事项,将努力创造取消或下放的条件,进一步落实企业投资自主权,调动企业和地方的积极性,形成投资增长内生机制,发挥投资对稳增长的关键作用。

例如,从当前化解严重产能过剩工作的需要出发,对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业的核准权限暂未调整,也暂时保留了对部分火电、热电项目的核准事项。

对此,发展改革委正会同有关部门抓紧制定和完善相干政策条件,一旦条件成熟将坚决取消或下放核准权限。

财政部:正在清算2个审批事项,更好发挥市场和协会作用 目前,财政部保有18个行政审批事项,包括行政许可9项、非行政许可审批9项。

在国家行政学院副教授胡颖廉看来,这一“权利清单”主要涉及经济宏观调控、提供公共服务并直接关系公共利益的行业准入的事项,属于市场没法发挥职能或市场容易失灵的领域,符合财政部的职能定位。

去年以来,财政部取消下放的行政审批事项,涉及政府采购、会计、减免税、非税收入减免、农业综合开发、外国政府贷款等多个方面。

财政部部长楼继伟日前表示,今

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